北京建立与实施ISO14000环境认证的提升策略

    坚持ISO14000环境管理体系的实施，使城市环境质量始终保持较好的水平，可以有效地改善城市投资发展环境，促进经济快速持续健康地发展，达到经济发展和环境保护的“双赢”。具体来说，建立与实施的提升策略应从以下几个方面考虑：

一、获得最高管理者的承诺和支持

    ISO14000认证强调对环境方针的承诺应始于组织的最高管理者，并指出他们应为环境方针的贯彻和环境管理体系的有效运行提供必要的组织和资源保证。实践也证明，高层管理者的决心与承诺，不仅是城市能够启动环境管理体系建设的内部动力，而且也是动员组织不同部门和全体员工积极投入的重要保证。因此，最高领导要增强环保意识，将可持续发展思想纳入城市发展战略体系，并将城市的环境保护程度作为现任领导的主要政绩考核之一。其次在财力资源方面子以支持，补充和改进必要的设施及装备，并为开展绿色技术创新活动提供条件；再次就是成立环境领导小组，选好环境代表，全面负责环境管理体系的建立与实施。

二、加强宣传和培训，强化全员意识

    根据环境管理体系要求，环境管理的职责不应仅限于最高管理者和有关职能部门或人员，而是渗透到组织内“所有的层次与职能”。因此，社会要进行广泛的宣传和教育培训活动，强化全民的环保意识和绿色化经营理念，提高全体市民的素质，促使市民能响应、支持和积极参与，并能自觉地根据环保标准的要求开展生活生产和业务活动，实现全过程的污染预防。

三、注意环境管理体系的“协调”和一体化

    将的管理纳入组织管理活动的整体，提高整体系统的效率和节约资源，是管理系统性原理的要求。建立环境管理体系，应与质量体系以及今后可能出现的职业安全卫生、财务管理等体系相互协调，形成一个有机整体，协同运作，做到资源共享。譬如，ISO14000在制定时就考虑到与ISO9000的兼容性，二者在结构和运作原则方面很相似，有70%的内容是相同的，这就使环境管理体系与质量体系的一体化管理成为可能。政府可以统一组织管理，统一文件控制，统一审核和管理评审，用最少的管理资源达到最佳管理效果。

四、重视污染预防和清洁

    生产环境管理体系的建立与运行，并不意味着必然导致有害环境影响的降低。要发挥环境管理体系的功能作用，还有赖于污染预防、清洁生产等最佳实用技术措施的作用和投入。

    污染预防是实施环境管理体系的一个指导思想，其重心是生产全过程的“上游”，从污染的产生源头去预防污染，以减少对人类和环境的风险。清洁生产就是在污染预防思想指导下的具体措施和手段。它是通过原料选择、产品设计、工艺改革等途径，使经济活动最终产生的污染物最少的生产方式和管理模式，具有经济效益和环境效益双赢的特点。在建立与实施环境管理体系过程中，承诺污染预防的原则就要积极开展清洁生产技术，以支持体系的有效运行。当然，清洁生产的推行也需要环境管理体系的支持保证。

五、开展生命周期评价

     生命周期评价（LCA）是一种评价产品、工艺过程或活动，从原材料获取到加工、生产、运输、销售、使用、回收、养护、循环利用和最终处理等整个生命周期系统环境影响的过程。它是环境管理和决策的重要工具之一，也是企业实施环境管理体系的基本过程。政府企业在建立环境管理体系时，要按ISO14000标准的思想和要求，对产品或过程全部生命周期进行环境规划，使企业的环境管理和具体行动直接渗透到产品的生命周期过程中，以推动污染预防的实施和环境表现的改进。另外，还要鼓励承包方和供方也建立环境管理体系，切实实现生命周期的全过程答理，使全社会环境得以改善。

六、不断地持续改进

    ISO14000环境认证管理体系模式，是在环境方针指导下，周而复始地进行体系所要求的“策划、实施、检查、评审”活动，是一个螺旋形上升的动态循环过程。建立环境管理体系，应该树立持续改进的思想，对体系进行不断的修正和完善，以达到改善组织环境表现的目的。

    随着环境管理体系的进一步完善，企业要积极申请，拿到21世纪通往国际市场的绿色签证或地球护照。